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中央经济工作会议确定了2019个主题:稳定为基础,改革为优先。货币政策:新浪财经

来源:金世豪官方注册页面   发布时间:2019-10-29   点击量:15

    中央经济工作会议确定了2019年的目标:稳定是中央政府明年经济工作的最基本要求。在此基础上,经过六年的努力,经济结构调整再次被列为未来一年的重点工作之一。刘琳,北京,2018年12月18日,在人民大会堂庆祝改革开放40周年。图片来源:中国视觉记者刘林中央经济工作会议12月21日闭幕,在把握来年的经济政策方向方面,可能比以往会议更重要,这不仅是因为当前的经济形势复杂而严峻,而且因为中央强调要加强对外经济合作。党的十六大以来,第一次提出“必须加强党中央的集中统一领导”。从会议本身发布的信息来看,出乎意料的是,内容丰富,决心坚定。”“稳定”可以说是中央政府明年经济工作的最基本要求。2019年,各项经济政策都要考虑到一个大的政治背景,即“新中国成立70周年是全面建设小康社会的关键年”。因此,搞好经济工作是“必要的”,这个任期与一周前的政治局会议相比已经大大加强了。值得注意的是,这次会议的草案不仅重申了政治局会议关于“稳定”的要求,而且提到了需要“稳定总需求”,这在前六次会议中没有提到。然而,宏观经济政策不会更加关注短期刺激效果。会议指出,当前经济低迷“既有短期的,也有长期的,既有周期性的,也有结构性的”原因,不是短期政策可以解决的。会议还总结了对2018年新形势下经济工作的经常性认识,其中之一是“必须从长远大局认识当前形势,认清我国的长远发展前景”。显然,中央政府希望2019年的经济工作更加注重长远发展。基于稳定,改革将是2019年的重点。这也是对“世纪之交世界正面临着前所未有的变化”,“变化的危险与危险并存”的回应。只有改革才能“化危险为机遇,化危险为安全”。从会议后的总草案来看,改革贯穿于整个过程。会议强调,要坚持以供方体制改革为主线,深化市场化改革。具体而言,结构性政策要加强制度机制建设,坚持以改革为动力的需要,深化国有企业、金融、税收、土地、市场准入、社会管理等领域的改革,加强竞争政策的基本定位,创建公平竞争的制度。营造区域环境,鼓励中小企业加快发展。供方体制改革告别了过去的管理模式,将“采取更多的改革措施,更加市场化、法制化”,着眼于商业成本、市场规则、商业环境、产业链和国民经济周期。可以说,它与时俱进,适应了当前内外形势变化带来的新要求。会议确定了2019年的七项重点任务:一是促进制造业的高质量发展;二是促进国内市场形成强劲势头;三是坚定地推进农村振兴战略;四是促进区域协调发展;五是加快经济体制改革;六是促进全面开放;七是加强保护和改善民生。这些任务的主要内容与改革,特别是经济体制改革是分不开的,经济体制改革在六年后又被列为下一年的重点任务之一。最令人惊讶的是对市场化改革的力量的描述,为了“大幅度减少政府资源的直接配置”,会议草案甚至用两个“无论如何”来表达改革的决心,“无论市场能够独立调节,让市场调节,无论企业身在何处”。有能力,让企业去做。围绕“增强微观主体的活力”,2019年经济体制改革包括国有企业改革、法制环境建设、金融体制改革、资本市场改革和财税体制改革,所有这些都需要“深化和实现”。目前,具体改革可确定如下:2019年,将成立若干国有资本投资公司和国有资本运营公司;中国铁路公司将推进股份制改革;上海证券交易所将设立分支机构董事会和试点登记制度。全面推行国民待遇加入境前消极名单管理制度,在更多领域实行个人独资制。会议暗示,由于市场担心财政和货币政策,财政赤字将会扩大。会议指出,实施更大幅度的减税降费,大幅增加地方政府特别债券的规模。收入大幅减少,债务大幅增加,公共预算赤字很可能上升。此外,会议草案还提到“要加强积极财政政策,提高财政政策有效性”,这是对以往社会各界对财政政策不足的批评的回应。同时,值得注意的是,2019年财税改革将主要集中于地方财政,从收入角度完善地方税制,从支出角度规范债务融资机制。在货币政策方面,与2017年中央经济工作会议相比,这次会议货币政策的表述发生了相当大的变化:取消了“中性”,取而代之的是“适度紧缩”和“合理充足流动性”;“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”的总体目标没有提到,但强调了。完善货币政策传导机制,注重增加直接融资的比例,解决民营企业和小微企业融资成本过高的结构性问题。另外,全文没有提到汇率问题。这意味着,货币政策的调整将进行微调,并有一个向稳定增长转变的过程。在这个过程中,疏通货币政策传导机制比增加货币供应总量更为重要,“增加直接融资比例”表明央行不打算通过放水来增加信贷。在明年需要重点抓好的七大任务中,第七项任务是加强保护,改善民生,这体现了中央政府“不炒房”的总体取向。会议强调“按照城市政策、分类指导、夯实市政府主要职责、完善住房市场体系和住房保障体系”,结合明年经济工作的总体基调,可以预见,在政府的干预下是显而易见的。手头上,房价很难急剧上涨和下跌。此外,中央政府还对2018年宏观调控中出现的一些问题进行了适应性调整。如“防止金融市场的异常波动和共振”、“避免采取简单粗暴的措施应对”、“采取更多的改革措施,运用更多的市场化和法治手段”、“准确把握宏观调控程度”、“加强政策协调”、“形成较强的整体协同效应”等。工作,“鼓励干部负责,鼓励创造性实施”,“增加”。通过这些调整,我们可以“提高党的领导经济工作的能力和水平”。责任编辑:刘万里SF014

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